全文发布!修改后的《中华人民共和国土地管理法》:亚博网页入口

2021-04-05 10:18:01
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本文摘要:1986年6月25日第六届全国人大常委会第十六次会议根据1988年12月29日第七届全国人大常委会第五次会议《关于改变《中华人民共和国土地管理法》的要求》第一次修正1998年8月29日第九届全国人大常委会第四次会议修正根据2004年8月28日第十届全国人大常委会第十一次会议《关于改变中华人民共和国土地管理法的要求》第二次修正根据《2019年8月28日第十次全国人民代表大会常委会常委会常委会常委员会十一次会的土地管理法、第五次全国人民共和国华人民共和国土地管理法规定,第五次全国人民共和国人民共和国土地管理法规定要求第五次修正。

1986年6月25日第六届全国人大常委会第十六次会议根据1988年12月29日第七届全国人大常委会第五次会议《关于改变《中华人民共和国土地管理法》的要求》第一次修正1998年8月29日第九届全国人大常委会第四次会议修正根据2004年8月28日第十届全国人大常委会第十一次会议《关于改变中华人民共和国土地管理法的要求》第二次修正根据《2019年8月28日第十次全国人民代表大会常委会常委会常委会常委员会十一次会的土地管理法、第五次全国人民共和国华人民共和国土地管理法规定,第五次全国人民共和国人民共和国土地管理法规定要求第五次修正。第二条,中华人民共和国实施土地社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有,即国家所有土地所有权由国务院代表国家行使。

任何单位和个人都不得强制、交易或以其他形式非法转让土地。土地使用权可以通过法律转让。

国家为了公共利益,可以依法征收土地或接管补偿。国家依法实施国有土地有偿用于制度。

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但除了国家在法律规定范围内拨付国有土地使用权外。第三条十分爱护,合理利用土地,贯彻耕地是我国的基本国策。

各级人民政府应采取措施,全面规划,严格管理,维护、开发土地资源,阻止非法闲置土地的不道德。第四条国家实施土地用途管制。国家规划土地利用总体规划,规定土地用途,将土地分为农地、建设用地和未利用地。严格允许农地改为建设用地,控制建设用地总量,对耕地实施类似维护。

定金所谓的农用地,是指需要作为农业生产的土地,包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等,建设用地是指建设建筑物、建筑物的土地,包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等,不利用地是指农用地和建设用地以外的土地。用于土地的公司和个人必须严格按照土地利用整体计划确认的用途用于土地。第五条国务院自然资源主管部门统一负责全国土地管理和监地。

县级以上地方人民政府自然资源主管部门的设置及其责任由省、自治区、直辖市人民政府根据国务院的有关规定确认。第六条国务院批准的机构对省、自治区、直辖市人民政府和国务院确认的城市人民政府土地利用和土地管理情况开展专家公署。

第七条任何单位和个人都有义务遵守土地管理法、法规,有权明确提出违反土地管理法、法规的不道德行为并起诉。第八条在维护和开发土地资源、合理利用土地、开展相关科学研究等方面成绩显着的公司和个人,由人民政府给予报酬。第二章土地所有权和使用权第九条城市区土地归国家所有。

农村和城郊的土地,除法律规定归国家所有外,归农民集体所有的宅地和自留地、自留山,归农民集体所有。第十条国有土地和农民集体所有土地,可依法向公司或个人确认。用于土地的单位和个人有义务维护、管理和合理利用土地。

第十一条农民集团所有土地依法归村农民集团所有,由村集团经济组织或村民委员会经营、管理已分别归村内两个以上农村集团经济组织的农民集团所有,由村内各农村集团经济组织或村民集团经营、管理的农民集团所有第十二条土地所有权和使用权登记,依据有关房地产登记的法律、行政法规继续执行。依法登记的土地所有权和使用权不受法律保护,任何单位和个人都不得侵犯。第十三条农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草坪以及其他依法用作农业的土地,采用农村集体经济组织内部家庭总承包方式总承包,不得采用家庭总承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等,采用招标、拍卖、开放表协商等方式总承包家庭总承包的耕地承包期为30年,草地承包期为30年至50年,林地承包期为30年至70年;耕地承包期满后缩短30年,草地、林地承包期满后依法适当缩短。

国家所有依法作为农业使用的土地,可由单位或个人承包经营,专业从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。承包方和承包方应当依法约定承包合同,约双方的权利和义务。

承包经营土地的单位和个人有义务维护和按承包合同誓约用途合理利用土地。第十四条土地所有权和使用权纠纷,当事人无法协商解决问题的,由人民政府处理。职场间的争论由县级以上人民政府处理的个人间、个人间和职场间的争论由乡级人民政府或县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处置要求提出上诉的,可在收到处置要求报案之日起三十日内,到人民法院起诉。

在土地所有权和使用权纠纷解决之前,任何一方都不得改变土地使用现状。第三章土地利用总体规划第十五条各级人民政府应根据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的拒绝、土地供应能力和各项建设对土地的市场需求,组织制定土地利用总体规划。

土地利用总体规划的规划期限由国务院规定。第十六条,下级土地利用总体规划应按上级土地利用总体规划编制。地方各级人民政府编制的土地利用总体规划中建设用地总量不得达到一级土地利用总体规划确认的控制指标,耕地保有量不得高于一级土地利用总体规划确认的控制指标。

省、自治区、直辖市人民政府编制的土地利用总体规划,应保证本行政区域内耕地总量不增加。第十七条土地利用总体规划遵循以下原则:(一)实施国土空间开发维护拒绝,严格控制土地用途(二)严格维护永久基本农地,严格控制非农业建设闲置农地(三)提高土地节约集约利用水平(四)统一安排城乡生产、生态用地,满足农村产业和基础设施用地的合理市场需求,提高城乡合作展(五)维护和提高生态环境,确保土地可持续利用(六)闲置耕地和开发复耕地数量平衡,质量非常高。

第十八条国家建立国土空间计划体系。编写国土空间规划应坚决生态优先,绿色、可持续发展,科学有序地统一安排生态、农业、城镇等功能空间,优化国土空间结构和布局,提高国土空间开发、维护的质量和效率。依法批准的国土空间规划是各种开发、维护、建设活动的基本依据。

已经制定了国土空间计划,还制定了土地利用整体计划和城乡计划。第十九条县级土地利用总体规划应区分土地利用区,具体土地用途。

乡(镇)土地利用总体规划应区分土地利用区,根据土地使用条件,确认所有土地的用途,不公告。第20条土地利用整体计划实施等级审查。省、自治区、直辖市土地利用总体规划,报国务院批准后。省、自治区人民政府所在地的市、人口在百万以上的城市及国务院注册的城市土地利用总体规划,经省、自治区人民政府审批同意后,报国务院批准后。

本条第二项、第三项规定以外的土地利用总体规划,经省、自治区、直辖市人民政府批准后,乡(镇)土地利用总体规划经省人民政府批准的市、自治州人民政府批准后。土地利用整体规划日后批准后,必须严格执行。第21条城市建设用地规模应符合国家规定标准,充分利用现有建设用地,不占有或尽量少占有农业用地。

城市整体规划、村庄和集镇规划应与土地利用整体规划联系,城市整体规划、村庄和集镇规划中建设用地规模不得多达土地利用整体规划确认的城市和村庄、集镇建设用地规模。城市规划区内、村庄和集镇规划区内,城市和村庄、集镇建设用地应符合城市规划、村庄和集镇规划。第22条江河、湖泊综合管理和开发利用计划,应与土地利用整体计划联系在一起。

在河流、湖泊、水库的管理和维护范围和蓄洪滞洪区,土地利用应符合河流、湖泊综合管理和开发利用计划,符合河流、湖泊洪水、蓄洪引水的拒绝。第23条各级人民政府应加强土地利用计划管理,实施建设用地总量控制。土地使用年度规划,根据国民经济和社会发展规划、国家产业政策、土地使用总体规划和建设用地和土地使用实际情况编制。土地利用年度计划应合理安排本法第63条规定的集体经营性建设用地。

土地利用年度计划的编制审查程序与土地利用整体计划的编制审查程序完全相同,将来审查发布命令,必须严格执行。第24条省、自治区、直辖市人民政府应将土地利用年度规划的持续执行情况列入国民经济和社会发展规划的持续执行情况内容,并向同级人大报告。第25条批准后的土地利用总体规划变更,经原批准后机构批准后,不得转变土地利用总体规划确认的土地用途。

经国务院批准后的大型能源、交通、水利等基础设施建设用地,应当转变土地使用总体规划的,应当依据国务院批准后的文件改变土地使用总体规划。经省、自治区、直辖市人民政府批准后的能源、交通、水利等基础设施建设用地,必须转变土地使用总体规划的,归属于省人民政府土地使用总体规划批准后的权限内的,按省人民政府批准后的文件变更土地使用总体规划。第26条国家建立了土地调查制度。

县级以上人民政府自然资源主管部门与同级有关部门开展土地调查。土地所有者或使用者应调查,取得相关资料。第27条县级以上人民政府自然资源主管部门同级有关部门根据土地调查成果、土地用途规划和国家制定的统一标准,审定土地等级。

第28条国家建立土地统计数据制度。县级以上人民政府统计资料机构和自然资源主管部门依法开展土地统计调查,定期公布土地统计资料。

土地所有者或使用者应获得相关资料,不得拒绝报告、延期报告,不得获得不现实、不原始资料。统计资料机构和自然资源主管部门联合发布的土地面积统计资料是各级人民政府编制土地利用总体规划的依据。

第29条国家建立全国土地管理信息系统,动态监测土地利用情况。第四章是耕地,保护第三十条国家维护耕地,严格控制耕地改为非耕地。

国家实行闲置耕地补偿制度。非农业建设经批准后,闲置耕地的,按照占多少,开垦多少的原则,闲置耕地的公司管理开垦和闲置耕地的数量和质量非常高的耕地,无条件开垦或开垦的耕地不符合要求的,应按省、自治区、直辖市的规定支付开垦耕地的费用,特别费用作开垦新的耕地。省、自治区、直辖市人民政府应制定开垦耕地计划,监督闲置耕地的公司应按计划开垦耕地,或按计划组织开垦耕地,开展竣工检查。第31条县级以上地方人民政府可以拒绝闲置耕地的公司将闲置耕地耕地层的土壤作为新的垦地、劣质土地或其他耕地的土壤改良使用。

第32条省、自治区、直辖市人民政府应严格执行土地利用总体规划和土地利用年度规划,采取措施,保证本行政区域内耕地总量不增加,质量不减。耕地总量增加的,国务院命令在规定期限内组织开垦和增加耕地的数量和质量非常高的耕地质量减少的,国务院命令在规定期限内组织整备。新开垦和整备的耕地由国务院自然资源主管部门与农业农村主管部门竣工验收。

个别省、直辖市确实由于土地后备资源不足,新增建设用地后,新开垦耕地数量足以补偿闲置耕地数量的,必须经国务院批准后免除本行政区开垦耕地数量,开垦耕地数量和质量非常好的耕地。第33条国家实施永久基本农田维护制度。

以下耕地应根据土地利用整体规划为永久基本农地,实施严格维护:(一)经国务院农业农村主管部门或县级以上地方人民政府批准确认的粮食、棉、油、糖等最重要农产品生产基地内耕地(二)有较好的水利和水土维护设施耕地,实施改建计划,实施可改建的中、低产田和竣工的高标准农地(三)蔬菜生产基地(四)农业科研、教育试验田(五)国务院规定应规划为永久基本农地的其他耕地。各省、自治区、直辖市界永久基本农田一般应占本行政区域内耕地的80%以上,明确比例由国务院根据各省、自治区、直辖市耕地实际情况规定。

第34条永久性基本农地划界以乡(镇)为单位展开,县级人民政府自然资源主管部门与同级农业农村主管部门组织实施。永久的基本田地是必要的。实施区划,严格管理国家永久基本农田数据库。

乡(镇)人民政府应向社会公告永久基本农田的方向、范围,设立维护标志。第35条永久基本农田依法划分界限后,任何部门和个人都不得擅自闲置或改变其用途。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目的选址明显不能转移永久基本田地,涉及农地变更和土地征税的,必须经国务院批准。禁令通过擅自调整县级土地利用总体计划、乡(町)土地利用总体计划等方式,避免永久基本农田农地的变更和土地征税的审查。

第三十六条各级人民政府应采取措施,引领土地轮流耕作,改善土壤,提高土地力量,确保灌溉工程设施,避免土地沙漠化、盐污化、水土流失和土壤污染。第37条非农业建设必须节约土地使用,可以利用荒地的,可以利用不能闲置耕地的劣质土地,不能闲置。禁止在闲置的耕地上建造窑、建造坟墓、擅自在耕地上建造房屋、挖沙、采石、矿业、土堆等。禁止闲置永久基本农田发展林果业和挖池养鱼。

第38条禁止任何单位和个人闲置和荒凉耕地。已经申请审查的非农业建设闲置耕地,一年内不需要耕作入账的,应由原耕地集团或个人完全恢复耕作,也可由用地单位组织耕作一年以上未开工建设的,应按省、自治区、直辖市规定支付闲置费的,倒数两年未用的,经原批准后,由县级以上人民政府使用权返还用地单位土地使用权的土地原农民集团所有,应由原农村集团经济组织完全恢复耕作。

在城市规划区范围内,以转让方式获得土地使用权开展房地产开发的闲置土地,按照《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定处理。第39条国家希望公司和个人按照土地利用整体规划,在维持和提高生态环境、避免水土流失和土地沙漠化的前提下,适合开发未利用的土地的农地,应优先开发农地。

国家依法维护开发商的合法权益。第四十条垦殖未利用的土地,必须经科学论证和评价,在土地利用整体规划界的垦殖区域内,依法批准后展开。

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禁止破坏森林、草原开垦耕地,禁止围湖造田,占领河滩。根据土地利用总体规划,破坏生态环境开垦、造田的土地,有计划逐步退耕还林、还牧、还湖。第四十一条开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩专业从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产,经县级以上人民政府依法批准后,可向研发部门或个人确认多年使用。

第四十二条国家希望整理土地。县、乡(镇)人民政府应组织农村集体经济组织,根据土地利用总体规划,对田、水、路、林、村综合整备,提高耕地质量,减少有效耕地面积,提高农业生产条件和生态环境。地方各级人民政府应采取措施,改造中、低产田,整治闲散地和废弃地。

第四十三条由于挖掘损失、崩溃、力量占有等原因,土地损坏,用地单位和个人应按照国家有关规定管理开垦的无条件开垦或开垦不符合要求的,应支付开垦土地的报酬,特别用于开垦土地。开垦的土地应优先作为农业使用。

第五章打开别的设置,在地第四十四条建设闲置土地,涉及农地改为建设用地的,应当申请农地改为审查。永久性基本农田改为建设用地的,经国务院批准后。在土地使用总体规划确认的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内,为实施该规划将永久性基本农田以外的农地改为建设用地的,按土地使用年度规划出厂按国务院规定经原批准后的土地使用总体规划的机构或其批准的机构批准后。

经批准的农用地变更范围内,明确建设项目用地经市、县人民政府批准后。土地利用整体规划确认的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外,将永久性基本农田以外的农地改为建设用地的,经国务院或国务院批准的省、自治区、直辖市人民政府批准后。

第四十五条是公共利益的必要条件之一,确实需要征收农民集团所有土地的,可以依法征收:(一)军事和外交必要用地的;(二)政府组织实施的能源、交通、水利、通信、邮政等基础设施建设必须用地的;(三)政府组织实施的科学技术、教育、文化、公共卫生、体育、生态环境和资源维护、灾害防治、文物保护、社区综合服务、社区福利、市政用、优惠移动、烈士维护等公共事业必须用地的;(四)政府组织实施的贫困地区、生地区、资源维护、建设规划、建设、人民地区、建设规划、建设人民地等人民地、建设规划、建设人民地建设人民地区、建设规划、建设地区、建设人民地区、建设规划、建设地区、建设地区、建设人民地区、建设、建设地区、建设地区、建设人民规划、建设地区、建设地区、建设地区、建设地区、建设地区、建设地区、建设地区、建设地区、建设、建设地区、建设、建设地区、建设地区、建设地区、建设地区、建设地区、建设地区、建设、建设地区、建设地区、建设地区、建设地区、建设地区、建设地区、建设地区、建设地区、建设地区、建设、建设、建设地区、建设地区、建设地区、建设、建设、建设地区、建设、建设地区、建设、建设地区、建设、建设、建设、建设、建设地区、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设预付款规定的建设活动应符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和特别规划第四项、第五项规定的建设活动,也应列入国民经济和社会发展年度规划第五项规定的电影开发,符合国务院自然资源主管部门规定的标准。第46条征税以下土地,国务院批准后(1)永久基本田地(2)永久基本田地以外的耕地达到35公顷(3)其他土地达到70公顷。

征税前款规定以外的土地,经省、自治区、直辖市人民政府批准后。征税农用地应按本法第四十四条规定先进行农用地改用审查。

其中,经国务院批准后农用地改革的,同时申请征地审查,经省、自治区、直辖市人民政府批准后农用地改革的,同时申请征地审查,仍自行审查征地,达到征地批准后的权限的,应按本条第一款规定自行审查征地。第四十七条国家征税土地,按法定程序批准后,由县级以上地方人民政府不公告的组织执行。县级以上地方人民政府白鱼申请人征收土地时,应积极开展白鱼征收土地现状调查和社会平稳风险评估,征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、转移方式和社会保障等在白鱼征收土地所在地乡(町)和村民集团范围内公告至少30天,征收被征收的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他得失关系人的意见。

许多被征收的农村集体经济组织成员指出,征收补偿转移方案不符合法律、法规规定的,县级以上地方人民政府应召开会议听证会,根据法律、法规规定和听证会状况改变方案。白鱼征税土地所有权人、使用权人应在公告规定期限内,持有房地产所有权证明资料进行补偿登记。县级以上地方人民政府应组织有关部门测算实施相关费用,确保全额实施,与白鱼征收土地所有者、使用权者签订补偿、转移等协议的个别明显不能达成协议的,应当在申请人征收土地时说明真实情况。前期工作完成后,县级以上地方人民政府可以申请人征收土地。

第四十八条征税土地应给予公平合理的补偿,确保被征收的农民原来的生活水平不减,确保将来的生计。征收土地应按法律及时全额缴纳土地补偿费、退休金、农村村民住宅、其他地上附着物、青苗等补偿费,并确定被征收农民的社会保障费。征税农用地的土地补偿费、转移到养老金标准由省、自治区、直辖市制定发表区的综合地价确认。制定区划综合地价应综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地地位、土地供求关系、人口、经济社会发展水平等因素,至少每三年调整或新发布一次。

征征税农用地的土地,地上附着物和青苗等补偿标准,由省、自治区、直辖市制定。其中农村村民住宅应根据重新补偿后迁移、居住条件提高的原则,承认农村村民的意愿,重新安排住宅基地建设住宅,获得住宅和货币补偿等方式给予公平合理的补偿,不补偿征税引起的迁移、临时迁移等费用,确保农村村民居住的权利和合法的住宅产权。

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县级以上地方人民政府应将被征地农民纳入适当的养老等社会保障体系。被征地农民的社保缴费主要作为符合条件的被征地农民养老保险等社保缴费补贴。被征地农民社保费用的集资、管理和用于办法,由省、自治区、直辖市制定。第四十九条被征地的农村集体经济组织应将征地补偿费用的收支情况发布给本集体经济组织成员,拒绝监管。

禁止强制占领、侵占征收土地的土地补偿费用和其他相关费用。第五十条地方各级人民政府应反对被征收的农村集体经济组织和农民专门从事研发经营,兴学企业。第51条大中型水利、水电工程建设征税土地补偿费标准和移民搬迁办法,由国务院另行规定。第52条建设项目可行性研究论证时,自然资源主管部门可根据土地利用总体规划、土地利用年度规划和建设用地标准对建设用地相关事项开展审查,明确提出意见。

第五十三条批准后的建设项目必须用于国有建设用地的,建设单位应当持有法律、行政法规规定的相关文件,向有批准权的县级以上人民政府自然资源主管部门明确提出建设用地申请人,经自然资源主管部门审批,报本级人民政府批准后。第四十四条建设部门用于国有土地,应以转让等有偿方式获得,但以下建设用地经县级以上人民政府依法批准后,可以通过转让方式获得(一)国家机关用地和军事用地(二)城市基础设施用地和公益事业用地(三)国家重点支持的能源、通信、水利等基础设施第五十五条以转让等有偿获得国有土地使用权的建设部门,按照国务院规定的标准和方法,缴纳土地使用权转让金等土地有偿使用费和其他费用后,可以用于土地。

本法实施之日起,增加建设用地土地有偿使用费,30%缴纳中央财政,70%留下地方人民政府。明确管理方法由国务院财政部门制定,经国务院批准。第五十六条建设部门用于国有土地的,应当根据土地使用权转让等有偿用于合同的誓言和土地使用权转让给批准后的文件规定用于土地确实需要转变这个土地建设用途的,应当得到人民政府自然资源主管部门的同意其中,在城市规划区内转变土地用途的,在审批前,应经有关城市规划行政主管部门同意。

第五十七条建设项目施工和地质调查暂时应用于国有土地或农民集体所有土地,经县级以上人民政府自然资源主管部门批准后。其中,城市规划区内的临时用地,在审查前,必须得到有关城市规划行政主管部门的同意。土地使用者应根据土地所有权,与有关自然资源主管部门或农村集体经济的组织、村民委员会签订临时用于土地合同,按合同誓言支付临时用于土地补偿费。

临时用于土地的使用者应根据临时用于土地合同誓言的用途用于土地,不得建造永久建筑物。临时用于土地期限一般不到两年。

第五十八条有以下情况之一,有关人民政府自然资源主管部门经原批准后的用地人民政府和有批准权的人民政府批准后,可以返还国有土地使用权。(一)为了实施城市规划,必须开展旧城区的扩张和其他公共利益,确实需要用于土地的;(二)土地转让等有偿用于合同发誓的期限到期,土地使用者没有申请人的更新期限或者申请人的更新期限没有被认可的;(三)由于公司的撤销、入场等理由,停止使用原来的国有土地的情况(四)公路、铁路、机场、矿山等被认可的情况下。根据预付款第一项的规定返还国有土地使用权的,应当给予土地使用权人必要的补偿。第五十九条乡镇企业、乡镇公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡镇建设,应按村镇规划、合理布局、综合开发、设施建设用地,符合乡镇土地利用总体规划和土地利用年度规划,按法律第十条、第六十条、第六十一条、第六十二条规定审查申请。

第六十条农村集体经济组织用于乡(镇)土地利用总体规划确认的建设用地兴学企业或与其他部门、个人以土地使用权大股东、港龙等形式共同开展企业的,应持有相关批准后的文件,向县级以上地方人民政府自然资源主管部门申请,按省、自治区、直辖市规定批准后的权限,由县级以上地方人民政府批准,其中涉及闲置农地的,按照法律第四十条规定进行审查申请。按照定金规定兴学企业建设用地,必须严格把控。省、自治区、直辖市可根据乡镇企业的行业和经营规模分别规定用地标准。第四十一条乡(镇)村公共设施、公益事业建设应用于土地,经乡(镇)人民政府审查,向县级以上地方人民政府自然资源主管部门申请,按省、自治区、直辖市规定批准后权限,经县级以上地方人民政府批准后,参与闲置地点,按法律第十条规定进行审查申请。

第62条农村村民一家不能享受住宅基地。地,其宅基地面积不得达到省、自治区、直辖市规定的标准。人均土地少,无法确保一家享有住宅基地的地区,县级人民政府在充分承认农村村民意愿的基础上,可以采取措施,按照省、自治区、直辖市规定的标准确保农村村民的建设住宅。

农村村民开辟住宅,应符合乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划,不得闲置永久基本田地,尽量用于原宅地和村内空地。乡(镇)土地利用总体规划、村规划应负责合理安排宅基地用地,提高农村村民居住环境和条件。农村村民住宅用地经乡(镇)人民政府批准后,其中涉及闲置农地的,按本法第44条规定申请审查。

农村村民背叛、租赁、赠与房屋后,再次申请人的宅基地,未经批准。国家允许进城定居的农村村民依法强制有偿解散住宅基地,希望农村集体经济的组织及其成员利用闲置住宅基地和闲置住宅。国务院农业农村主管部门负责管理全国农村宅基地改革和管理相关工作。

第六十三条土地利用总体规划、城乡规划确认为工业、商业等经营用途,依法登记的集体经营性建设用地,土地所有者可以通过转让、租赁等方式交给公司或个人,签订书面合同,明确记载土地界面地址、面积、开工期限、期限、土地途径、规划条件和双方的权利义务。定金规定的集体经营性建设用地转让、租赁等,应经本集体经济组织成员村民会议三分之二以上或三分之二以上村民代表的同意。通过转让等方式获得的集体经营性建设用地使用权可以转让、交换、出资、赠与或抵押,但法律、行政法规除了另有规定或土地所有者、土地使用权者签订的书面合同发誓外。

集体经营性建设用地租赁,集体建设用地使用权转让及其最低年限、转让、更换、出资、赠与、抵押等,参考同类用途的国有建设用地继续执行。具体办法由国务院制定。

第64条集体建设用地的用户应严格按照土地利用总体规划、城乡规划确认的用途用于土地。第65条在土地利用整体规划制定前已经确定的不符合土地利用整体规划确认用途的建筑物、建筑物,不得修复、改建。第六十六条有以下情况之一,农村集体经济组织经原批准后用地人民政府批准后,可归还土地使用权:(一)为乡村公共设施和公益事业建设,必须用于土地(二)批准后用途不用于土地的;(三)因进入等原因停止使用土地。

根据预付款第一(一)规定返还农民集团所有土地的,应当给予土地使用权人必要的补偿。归还集体经营性建设用地使用权,根据双方签订的书面合同处理,除法律、行政法规另有规定外。

第六章监督检查、坎第六十七条县级以上人民政府自然资源主管部门对违反土地管理法律、法规的不道德开展监督检查。县级以上人民政府农业农村主管部门对违反农村宅基地管理法、法规的不道德开展监督检查的,限于本法对自然资源主管部门监督检查的规定。土地管理监督检查人员应熟悉土地管理法律、法规,忠于职务、公正执法。第六十八条县级以上人民政府自然资源主管部门遵守监督检查责任时,有权采取以下措施(一)拒绝检查的部门和个人获得土地权利的文件和资料,进行查询或不复印的部门和个人对拒绝检查的部门和个人违反土地管理法律、法规的问题进行说明(三)转入检查部门和个人非法闲置的土地现场进行调查()命令非法闲置的部门和个人暂时停止违反土地管理法律的道德。

第六十九条土地管理监督检查工作人员履行职责,必须迁入现场开展勘测、拒绝有关单位或个人取得文件、资料和说明的,应当申请土地管理监督检查证明。第七十条有关单位和个人对县级以上人民政府自然资源主管部门对土地违法行为开展的监督检查应反对和应对,取得工作便利,不得拒绝接受妨碍土地管理监督检查人员依法继续执行职务。第七十一条县级以上人民政府自然资源主管部门在监督检查工作中发现国家职工违法行为,应依法处分的,应依法处分自己无权处分的,应依法拘留监察机关或有关机关处分。

第七十二条县级以上人民政府自然资源主管部门在监督检查工作中发现土地违法行为构成犯罪的,应当将案件拘留有关机构,依法追究刑事责任的不构成犯罪的,应当依法行政处罚。第七十三条应按本法规定给予行政处罚,但有关自然资源主管部门不给予行政处罚,上级人民政府自然资源主管部门有权命令有关自然资源主管部门给予行政处罚要求,或者必须给予行政处罚,给予有关自然资源主管部门的负责人。第七章法律责任由第七十四条交易或以其他形式非法转让土地,由县级以上人民政府自然资源主管部门非法扣除的违反土地利用整体规划擅自将农地转让给建设用地的,可以在期限内非法转让的建筑物和其他新建设的建筑物被罚款第七十五条违反本法规定,闲置耕地建造窑、建造坟墓、擅自在耕地建造房屋、挖砂、采石、矿业、土堆等,破坏栽培条件,或开发土地使土地沙漠化、盐污化,由县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门等按责任命令纠正或管理,构成罚款犯罪的,可依法追究刑事责任。第76条违反本法规定,拒绝履行土地复垦义务的,县级以上人民政府自然资源主管部门命令限期修正的,如果过期不修正,命令支付复垦报酬,特别用于土地复垦,可以处以罚款。

第七十七条批准后或采取愚蠢手段批准后,非法闲置土地,县级以上人民政府自然资源主管部门命令归还非法闲置土地,违反土地利用总体规划擅自将农地归还建设用地,限期拆除非法闲置土地新建的建筑物和其他设施,完全恢复土地原状,符合土地利用总体规划规划的,充满非法闲置土地新建的建筑物和其他设施,可以处罚金多达批准后的数量闲置土地,多占有的土地被非法闲置土地论处。第七十八条农村村民批准后或采取愚蠢手段批准后,非法闲置土地开辟住宅的,县级以上人民政府农业农村主管部门命令归还非法闲置土地,限期拆除非法闲置土地新建的住宅。多达省、自治区、直辖市规定的标准,占有的土地多为非法闲置土地论处。第七十九条无权批准后征税、用于土地的单位或个人非法批准后闲置的土地,如果打破批准后的权限非法批准后闲置的土地,则不按照土地利用整体规划确认的用途批准后的土地,或者违反法律规定的程序批准后闲置、征税的土地,则其批准后的文件违反宪法,对非法批准后征税、用于土地的必要负责人和其他必要负责人,依法给予处分;如果构成犯罪,则依法追究刑事责任。

非法批准后,用于的土地应归还,当事人强制不归还的,以非法闲置的土地论处。非法经批准后征,用于土地,对当事人造成损失,按法律应该怎么划分赔偿款责任。第八十条强占、侵占征收土地公司征收补偿费用和其他相关费用,构成犯罪的,依法不构成追究刑事责任的犯罪,依法处分。

第81条依法归还国有土地使用权的当事人不归还土地的,暂时用于土地到期不归还的,或者不按批准后的用途用于国有土地的,县级以上人民政府的自然资源主管部门命令归还土地,处以罚款。第82条擅自将农民集体所有土地转让、转让使用权、租赁等方式作为非农业建设使用,或违反本法规定,将集体经营性建设用地转让、租赁等方式交给公司或个人使用,由县级以上人民政府自然资源主管部门命令修正,违法扣除,处以罚款。

第83条根据本法的规定,命令在期限内违法闲置的土地上拆除新建的建筑物和其他设施的,建设部门和个人必须立即暂停施工,对于自己拆除的之后施工的,有权制止处罚要求的机构。建设单位或个人对责令限期拆迁的行政处罚要求上诉的,可在接到责令限期拆迁要求之日起十五日内,向人民法院申诉;到期不申诉也不自行拆迁的,作出处罚要求的单位依法申请人民法院强制执行,费用由违法者分担。第84条被资源主管部门、农业农村主管部门的工作人员忽职守、滥用职权、欺诈,构成犯罪的,不能依法追究刑事责任的,依法处分。

第八章附属第八十五条外商投资企业用于土地的,限于本法的法律另有规定的,从其规定开始。第86条依据本法第18条规定编制国土空间规划前,依法批准后的土地利用总体规划和城乡规划继续执行。

第87条本法自1999年1月1日起实施。


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